El próximo 09 de octubre el proyecto GPAN, presentará en la modalidad de “Café del Conocimiento” y en el marco del Foro Mundial de Conservación a desarrollarse en la ciudad de Barcelona, España, la sesión: ¿Es posible aplicar un enfoque de gestión por resultados en las Áreas Protegidas?.

La pregunta pretende motivar procesos de reflexión alrededor del vínculo entre de los desafíos de conservación y desarrollo sostenible que tienen las áreas protegidas, y las capacidades y mecanismos de gestión que efectivamente les permiten encaminarse hacia estos objetivos. Ello toma especial relevancia en el contexto que en muchos países del mundo y en particular en América Latina, los actuales modelos de gestión pública están mostrando limitaciones importantes para responder a estos retos.

Desde la experiencia del proyecto GPAN, la aplicación del enfoque de gestión por resultados permite: a) incorporar y articular capacidades locales para la conservación, incluyendo al sector privado, b) la construcción de estructuras más sólidas de gestión de las AP, c) expandir los beneficios de la conservación, principalmente hacia las poblaciones locales, como condición de sostenibilidad de la conservación y d) asegurar la sostenibilidad financiera de las AP para el cumplimiento de sus objetivos.

El mismo día 09 de octubre el Proyecto GPAN presentará la ponencia: “Contratos de Administración: promoviendo alianzas público-privadas para la gestión participativa de las Areas Naturales Protegidas del Perú” en el Taller “Construyendo Alianzas Locales: experiencias y lecciones aprendidas en América Latina” organizado por la Fundación Natura de Panamá.

Más información visitar la siguiente dirección electrónica: www.iucn.org/congress

Para visitar el Programa del Foro: http://208.112.69.59/agenda/

El Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y Mennonite Economic Development Associates (MEDA Subsidiary Perú) firmaron un Contrato de Administración Total de Operaciones para la gestión del Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes. Este contrato permitirá al Estado trabajar de manera eficaz y coordinada con una institución de la sociedad civil en las tareas de conservación del área natural protegida.

Durante la firma del Contrato de Administración, el Jefe del INRENA, José L. Camino Ivanissevich, mencionó que el aporte privado para la conservación del Santuario permitirá al Estado, a través del INRENA, cumplir los objetivos planteados en su plan maestro y promover una mayor participación de la sociedad civil. El monto total de la inversión será de US $1’790,984. La composición del financiamiento de este Contrato corresponde a los fondos de donación que otorga el Banco Mundial a PROFONANPE a través del proyecto GPAN por un monto de 825,800 dólares, 190,000 dólares de la Cooperación Alemana (KfW a través del proyecto PAN) y un aporte propio de MEDA Subsidiary Perú de 775,184 dólares.

Esta forma de gestión permitirá al INRENA concentrarse en sus funciones de supervisión, dirección, control y sanción mientras que MEDA trabajará intensamente en los aspectos de conservación y sostenibilidad del Santuario. El otorgamiento del Contrato de Administración es el resultado final de un proceso público conducido por una Comisión Ad Hoc integrada por representantes del INRENA, el proyecto GPAN, el Gobierno Regional de Tumbes y el Comité de Gestión del SNLMT.

El contrato se firma por 5 años iniciales, con posibilidad de renovación, y desarrollará actividades específicas como: recuperación de al menos 50 hectáreas de manglar, mantenimiento del bosque seco en la zona de amortiguamiento, disminución de los niveles de contaminación del agua del ecosistema, incremento de las poblaciones de las principales especies hidrobiológicas de importancia económica, generación de ingresos económicos a través del turismo sostenible con beneficios directos a la población local, incorporación de temas de conservación del Santuario en la currícula escolar de las Instituciones Educativas de Zarumilla y sostenibilidad financiera de la gestión del Santuario.

La ceremonia fue presidida por el jefe del INRENA y contó con la presencia de Jorge Ugaz, Intendente de Áreas Naturales Protegidas, Renán Poveda, representante del Banco Mundial, Sonia Domínguez de MEDA, Alberto Paniagua de PROFONANPE, Frank Aleman, gerente de recursos naturales del Gobierno Regional de Tumbes, Aldo Aguirre, jefe del SNLMT, Julio Bustamante, presidente del Comité de Gestión del SNLMT y el equipo técnico del proyecto GPAN.

La firma de estos contratos marca un horizonte definido en la política del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y se inserta en las iniciativas de reforma del Estado, que se expresa en el compromiso e iniciativa del INRENA con el establecimiento de una herramienta de gestión que promueve una nueva relación entre el Estado y la sociedad civil.

Se reunió en asamblea extraordinaria para presentar y aprobar su plan de trabajo 2008 y discutir una propuesta de sostenibilidad financiera del SINANPE. Entre otros temas, se planteó también solicitar al Presidente del Consejo de Ministros la inclusión de un representante del CNCCG en el Consejo de Concertación Ambiental del nuevo Ministerio del Ambiente. La cita, llevada a cabo en Lima el 18 de marzo de 2008, congregó la asistencia de 34 presidentes de comités de gestión, personal del INRENA y equipos técnicos de los proyectos PAN, STEM, GTZ/PRDS y GPAN.

El Intendente de Áreas Naturales Protegidas, Jorge Ugaz, presentó los lineamientos de su despacho para el financiamiento de las áreas protegidas y las políticas del INRENA sobre la participación y los Comités de Gestión. Posteriormente, Carlos Cornejo, presidente del Comité de Gestión de la Reserva Nacional Alpahuayo Mishana y presidente del CNCCG presentó el Plan de Trabajo 2008.

La asamblea discutió temas relevantes como: planes maestros de las ANP y las oportunidades en el entorno, la incorporación del concepto de paisaje cultural en el trabajo de la secretaría permanente para los países andinos con sitios de patrimonio mundial de la UNESCO, la posibilidad de flexibilizar los requisitos para perfiles de proyectos SNIP relacionados con las ANP, la ampliación de la estrategia de capacitación del SINANPE al CNCCG, la necesidad de contar con una página web del CNCCG, la importancia de solicitar al INRENA la declaración de las ANP como áreas prohibidas para la minería, entre otros temas.

Acerca de la sostenibilidad financiera del SINANPE, los diferentes proyectos de conservación presentaron sus propuestas de apoyo. La propuesta del proyecto GPAN basada en las oportunidades de bienes y servicios ambientales que brindan las ANP y la participación e involucramiento de los comités de gestión, tuvo un impacto positivo en el CNCCG y éste suscribió dicha propuesta como una iniciativa importante para la sostenibilidad del sistema.

Finalmente, la asamblea preparó documentos de opinión sobre el Proyecto de Ley del Ministerio del Ambiente y el Plan Director del SINANPE.

A través del proyecto Encadenamientos productivos sostenibles en áreas naturales protegidas, se ha logrado el financiamiento de un millón de dólares aportado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Dicho proyecto será implementado por MEDA en las áreas naturales protegidas del ámbito del proyecto GPAN y en las zonas donde se desarrolla el Programa de Actividades Económicas Sostenibles. El proyecto beneficiará al menos a 1000 pequeños productores y microempresas y hasta 30 grandes y medianas empresas en el ámbito del Parque Nacional Bahuaja Sonene, Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes, Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca y Reserva Nacional Tambopata.

El fin del proyecto es contribuir al desarrollo económico y empresarial de comunidades ubicadas en el ámbito de dichas ANP. El propósito es implementar un modelo replicable de encadenamiento productivo con base en el manejo sostenible de los recursos naturales para grupos de bajos ingresos con capacidad productiva en las ANP.

Para lograr los objetivos, el proyecto desarrollará los siguientes componentes:

Componente 1. Capacitación y conservación ambiental: Se busca compatibilizar el desarrollo de los negocios y los temas de conservación ambiental a través de la capacitación de los actores de las distintas cadenas identificadas en el aprovechamiento y manejo de los recursos en las ANP y en el desarrollo de actividades económicas amigables con el ambiente.

Componente 2. Consolidación de encadenamientos productivos en las ANP: El fin de este componente es apoyar a los pequeños productores y asociaciones en la mejora de su capacidad técnica y productiva de acuerdo con las exigencias del mercado, especialmente las que consideran y valoran los aspectos ambientales y sociales como parte importante de la producción. Se prevé apoyo para la consolidación de al menos cinco encadenamientos productivos principales identificados en cuatro ANP (café, castaña, langostinos y conchas negras, vicuña y sales). 

Componente 3. Sistematización y difusión de resultados: Este componente busca comunicar ampliamente al público la estrategia del proyecto y los resultados de los encadenamientos financiados y promover la replicación en otras ANP en el Perú o en otros países de la región.

Contratos de administración para el Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes y Reserva Nacional Tambopata – Parque Nacional Bahuaja Sonene

Está en marcha el proceso para el otorgamiento de un contrato de administración en el SN Los Manglares de Tumbes para desarrollar los objetivos propuestos en su plan maestro. El ejecutor del contrató deberá trabajar en la conservación del ecosistema manglar, un plan de monitoreo, reforestación, educación ambiental, la sostenibilidad financiera del área, entre otros. Asimismo, establecerá relaciones de trabajo con las asociaciones de base que desarrollan actividades productivas en el ámbito del Santuario.

Por otro lado, la RN Tambopata y el PN Bahuaja Sonene contarán, de manera conjunta, con un contrato de administración para la investigación y monitoreo biológico. El ejecutor deberá desarrollar un plan de investigación y monitoreo biológico para posicionar a estas dos áreas como sitios de importancia mundial para dichas actividades. De igual manera, deberá diseñar una estrategia de sostenibilidad financiera para ambas ANP y apoyar a las administraciones de las áreas en la toma de decisiones hacia una gestión eficaz.

Cabe mencionar que el Estado, a través del Contrato de Administración, fortalece su rol promotor, de vigilancia, supervisión y dirección. Los ejecutores de contratos de administración trabajarán de manera coordinada con las administraciones de las ANP y sus Comités de Gestión.